עלויות הבנייה זינקו 15% בשנה במרכז תל אביב, לפי לשכת שמאי המקרקעין

לשכת שמאי המקרקעין בישראל פרסמה את עדכון יוני 2026 לאומדן עלויות הבנייה, המצביע על עלייה ממוצעת של 3.2% בעלויות הבנייה למגורים ברחבי הארץ בהשוואה ליוני 2025. הנתון הבולט ביותר בדוח: זינוק של כ-15.4% בעלות הבנייה של בניין נמוך במרכז תל אביב, מ-10,400 שקל למטר מרובע ל-12,000 שקל למטר מרובע בתוך שנה אחת בלבד.

האומדן, שפרסמה הלשכה לראשונה במטרה לשקף באופן מדויק יותר את עלויות הביצוע בפועל, כולל 16 אזורים גיאוגרפיים וארבע קטגוריות בנייה: בניין נמוך עד 13 מטרים, בניין גבוה עד 29 מטרים, בניין רב-קומות מעל 29 מטרים, ובנייה תת-קרקעית. מתוך 64 סעיפי ההשוואה, ב-54 נרשמה עלייה בעלויות, שבעה נותרו ללא שינוי ורק בשלושה נרשמה ירידה.

מרכז תל אביב נרשם כאזור היקר ביותר ועם העלייה האזורית הגבוהה ביותר באומדן. בממוצע משוקלל של ארבע קטגוריות הבנייה, התייקרות האזור הסתכמה בכ-6.9%. עלות הבנייה של בניין רב-קומות במרכז תל אביב עלתה מ-12,000 ל-12,700 שקל למטר מרובע, התייקרות של כ-5.8%, וזוהי עלות הבנייה הגבוהה ביותר המופיעה באומדן המעודכן. בבניין גבוה נרשמה עלייה של כ-3.7%, מ-10,700 ל-11,100 שקל למטר מרובע.

גם בשאר אזורי תל אביב נרשמו עליות בולטות. בדרום ובמזרח תל אביב עלתה עלות הבנייה הנמוכה מ-7,500 ל-8,000 שקל למטר מרובע, עלייה של כ-6.7%, ועלות הבניין הגבוה עלתה מ-7,300 ל-7,700 שקל למטר מרובע, עלייה של כ-5.5%. בעבר הירקון עלתה עלות הבניין הגבוה מ-8,700 ל-9,100 שקל למטר מרובע. בהרצליה וברמת השרון נרשמה עלייה בכל ארבע קטגוריות הבנייה, כשהחדה ביותר הייתה בבניינים רבי-קומות, מ-7,400 ל-7,900 שקל למטר מרובע, עלייה של כ-6.8%. בממוצע משוקלל, האזור התייקר בכ-4.8%.

בניגוד לתל אביב ולמרכז, ירושלים הציגה יציבות יחסית. עלות הבנייה של בניין נמוך נותרה ללא שינוי על 7,000 שקל למטר מרובע. עלות הבניין הגבוה עלתה מ-6,700 ל-6,900 שקל למטר מרובע, ועלות הבניין הרב-קומות עלתה מ-7,600 ל-7,700 שקל למטר מרובע. מנגד, העלות התת-קרקעית בירושלים דווקא ירדה מ-4,100 ל-4,000 שקל למטר מרובע. בממוצע משוקלל, העלייה בירושלים הסתכמה בכ-0.8% בלבד. גם ברמת גן ובגבעתיים נרשמה עלייה ממוצעת משוקללת של 0.4% בלבד.

ההתייקרות אינה מוגבלת למרכז הארץ. בחיפה עלתה עלות בניית בניין רב-קומות מ-5,700 ל-6,000 שקל למטר מרובע, התייקרות של כ-5.3%. באילת עלתה עלות הבניין הגבוה מ-6,500 ל-6,800 שקל למטר מרובע, ועלות הבניין הרב-קומות מ-6,800 ל-7,100 שקל למטר מרובע. בבאר שבע ובסביבתה עלתה עלות הבנייה הרב-קומתית מ-5,700 ל-5,900 שקל למטר מרובע. גם בגולן ובגליל העליון, בשפלת החוף, בשרון, בשומרון ובמדבר יהודה, הערבה והנגב נרשמו עליות ברוב קטגוריות הבנייה.

הפערים הגיאוגרפיים בעלויות הבנייה נותרו גדולים: עלות הקמת בניין רב-קומות במרכז תל אביב עומדת על 12,700 שקל למטר מרובע, יותר מפי שניים מהעלות באזורים שבהם מחירי הביצוע נמוכים יותר כמו בבאר שבע.

הלשכה מסבירה כי התקופה שבין אמצע 2025 לאמצע 2026 התאפיינה בהמשך השפעות מלחמת "חרבות ברזל" על ענף הבנייה. הענף המשיך להתמודד עם מחסור משמעותי בכוח אדם מקצועי, מעבר נרחב להעסקת עובדים זרים בעלויות גבוהות יותר, התארכות לוחות הזמנים בפרויקטים ועלייה בעלויות המימון והביצוע. במקביל נרשמה עלייה במדד תשומות הבנייה, בעיקר בשל התייקרות רכיב העבודה ורכיבים מיובאים. הלשכה מציינת גם גידול במספר החברות הקבלניות שנקלעו לקשיים ואף חדלו מפעילות, דבר שהשפיע על זמינות קבלני הביצוע ועל רמות המחירים.

יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, נחמה בוגין, אמרה כי "עלייה של כמה מאות שקלים למטר מרובע, ובמקרים מסוימים אף יותר מאלף שקל למטר מרובע, מתורגמת בפרויקט בהיקף משמעותי לעשרות מיליוני שקלים ועשויה להשפיע באופן ישיר על היכולת להוציא אותו לפועל". בוגין הוסיפה כי "תחשיבי עבר אינם יכולים עוד לשמש בסיס מספק לבחינת פרויקטים כיום", וכי ועדות התכנון נדרשות לבצע התאמות בהתאם לאזור, לסוג הבנייה ולעלויות הביצוע בפועל. "רק עדכון שוטף וגמיש של התחשיבים יאפשר לבחון פרויקטים באופן ריאלי ולמנוע מצב שבו תוכניות מאושרות על הנייר אך אינן כלכליות לביצוע", ציינה.

הנתונים החדשים מחדדים את הפער ההולך וגדל בין עלויות הבנייה בפועל לבין הנחות העבודה של ועדות התכנון, ומעמידים בסימן שאלה את הכלכליות של פרויקטים רבים שכבר אושרו.